黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作，將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重。近年來，我國環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，細顆粒物（PM2.5）濃度大幅下降，但環(huán)境空氣質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固。長三角地區(qū)秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，PM2.5平均濃度是其他季節(jié)的1.8倍。2018-2019年秋冬季，長三角地區(qū)10個城市未完成PM2.5濃度下降目標，其中，5個城市同比不降反升，PM2.5濃度“北高南低”的空間分布特征依然明顯。2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的目標年、關(guān)鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目標的實現(xiàn)。據(jù)預測，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴散，進一步加大了大氣污染治理壓力，必須以更大的力度、更實的措施抵消不利氣象條件帶來的負面影響。各地要充分認識2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工作的重要性和緊迫性，扎實推進各項任務措施，為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

基本思路：堅持標本兼治，突出重點難點，深入落實化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈。加快推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，推進低效燃煤熱電機組整合，提升生物質(zhì)鍋爐綜合治理水平。大力推進長三角互聯(lián)互通綜合交通體系建設(shè)，加快實施公轉(zhuǎn)鐵、鐵水聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)、江海直達等多式聯(lián)運項目。嚴厲打擊黑加油站點，加強船用燃油監(jiān)管。堅持綜合施策，強化部門合作，深入實施柴油貨車、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機物（VOCs）專項治理行動。加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同執(zhí)法，深入推進蘇北、皖北等淮海經(jīng)濟區(qū)重點城市大氣污染綜合治理。積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實應急減排措施，加強區(qū)域應急聯(lián)動。